发展新质生产力 为民企转变发展方式与经济转型带来新机遇

  作者：侯梦菲、谭铮、郭思琦、陈泽云、杭莹、王莉、李焕坤、柳卓楠、刘克洪、黎秋玲、周聪、许张超、孙晶、孙绮曼

  作者：侯梦菲、谭铮、郭思琦、陈泽云、杭莹、王莉、李焕坤、柳卓楠、刘克洪、黎秋玲、周聪、许张超、孙晶、孙绮曼

  习参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时的重要讲话引发热烈反响（二）

  习参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时的重要讲话引发热烈反响（二）

  羊城晚报特派北京记者 侯梦菲 谭铮 郭思琦 陈泽云 杭莹 王莉 李焕坤 柳卓楠 刘克洪

  围绕构建高水平社会主义市场经济体制，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。

  完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，支持民营经济和非公有制企业发展壮大，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。

  习3月5日参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时的重要讲话，在广东持续引发热烈反响。特别是来自民营企业的代表委员，纷纷表示的讲话再次给民营经济助力，再度提升了民营公司发展信心。为此，羊城晚报记者采访了部分在京参会的全国政协委员，邀请他们结合各自行业和从业领域，针对发展新质生产力谈看法、表心声。

  “指出，完善落实‘两个毫不动摇’的体制机制，支持民营经济和非公有制企业发展壮大，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。事实上，近年来，国家助力民营经济高质量发展的举措密集出台，对民营经济的发展起到了积极推动作用。”全国政协委员、香江控股董事长翟美卿表示，学习讲话后，她再次体会到国家对民营经济的重视和深情呵护，极大增强了企业的发展信心。

  如何更好促进非公有制企业发展？翟美卿认为，法治是最好的营商环境，也是企业家的“定心丸”。她建议加快推进民营经济促进法立法进程，尽快把对民营企业的鼓励政策制度化，更好保障民营企业产权与企业家权益。

  “接下来，我将认真学习讲话精神，为推动民营经济高质量发展作出贡献。”翟美卿说。

  全国政协委员、朗华集团董事长张春华对讲话强调的“在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链”感触颇深。“这极大地鼓舞企业积极投身高质量发展浪潮，大力发展生产性服务业，助力高端制造业优链、强链、补链、稳链、扩链。”他说。

  张春华表示，面对新一轮科技革命和产业变革，以战略性新兴产业为代表的“新制造”和以高附加值生产性服务业为代表的“新服务”，已成为我国加快形成新质生产力的主阵地。

  在张春华看来，广东深圳在科技创新、产业集群方面创新成果显著，发展新质生产力具有显著优势，“新制造”要实现跨越式发展离不开“新服务”的强力支撑，建议持续强化政策导向，打造一批具有国际影响力的世界一流生产性服务企业，以全球化全产业链服务新兴产业，推动大湾区高端制造业加快“走出去”。

  “持续的创新力是企业未来的发展的内生驱动力。”全国政协委员、瑞松科技董事长孙志强表示，只有不断加大研发投入，才能实现在不同细分行业领域的攻坚突破。

  身处工业机器人与智能制造的前沿赛道，孙志强更能深刻体会到创新对于新兴行业发展的强劲推动力。“人工智能已经广泛应用在医疗、教育、家庭生活等领域。”孙志强表示，将积极抢抓先进制造业高质量发展机遇，继续带领企业大力推进数字化转型，以制造业高端化、智能化、绿色化发展为主攻方向和着力点，突破工业机器人系统技术在不同制造场景中的示范应用，探索机器人全产业链的叠加效应，将智能制造与技术创新、应用服务融合。

  “强调‘要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力’，这非常有指导意义。”全国政协委员、民革广东省委会副主委、佛山市政协副主席唐冬生认为，“发展新质生产力，首先要关注因地制宜、分类指导。因地制宜要根据各地的资源优势和产业基础来进行产业布局。分类指导则是面向传统产业、新兴产业和未来产业，结合各地实际情况来进行分类指导。”

  多年来，唐冬生一直关注新型工业化及数字化转型等相关议题。今年，他带上会的提案中，有两份提案与发展新质生产力相关。唐冬生表示，发展新质生产力有许多“抓手”，一方面是推进新型工业化，从而加快发展新质生产力；另一方面是进一步发挥数据要素价值，加快数字经济新质生产力发展。

  在谈到广东如何发展新质生产力时，唐冬生表示，当前广东有很好的科技创新体制——企业“出题”，研发机构与企业共同“攻关”，最后将“攻关”成果在企业转化落地。

  唐冬生还提到，广东所在的粤港澳大湾区有着对外开放的优势，一些大型企业可以考虑在全球布局科创“飞地”，在创新资源与人才资源相对聚集的国家和地区，建立企业研发机构和研究中心。

  “作为非公有制企业的一分子，习的讲话给了我很大的鼓舞和信心。”全国政协委员、澳门啤酒有限公司联席董事长蔡明威说，澳门啤酒拥有近30年历史，工厂目前设置在珠海高新区，手工精酿啤酒的年产能约30万吨。“面对当前不断变化的市场格局和发展环境，国家就是我们最坚实的后盾。展望未来，我们要努力创造一个高质量发展的新局面。”他说。

  习强调，党的十八大以来，我们实施了一系列区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等，为构建新发展格局、推动高质量发展发挥了重要支撑作用。在蔡明威看来，粤港澳同属岭南文化核心区域，城市之间又有不同的产业特色和功能定位，“这些都是很好的基础，可以增加粤港澳大湾区未来发展的机会，通过协作联动能更好凸显单一经济区域的特性和优势。”

  指出，完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，支持民营经济和民营公司发展壮大，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。对此，全国政协委员、广东高科技产业商会会长王理宗表示，这强调了公平竞争的重要性，要打造一视同仁的营商环境，以法律为准绳，以公平公正为基础，实现企业间有序竞争。

  指出，江苏要全面融入和服务长江经济带发展和长三角一体化发展战略，加强同其他区域发展战略和区域重大战略的对接，在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链，更好发挥经济大省对区域乃至全国发展的辐射带动力。

  “当前，广东与江浙地区在产业链、供应链及技术链方面的链接不多，可以考虑发挥广东企业的龙头作用，与长三角的研究资源融合，实现资源优化配置。”王理宗表示，两个区域合作产生的不仅是加数效应，更有可能是乘数效应。

  “认真学习的重要讲话后，我非常激动。”广东省科技厅党组书记龚国平表示，广东要继续发挥引领作用，为全省高水平发展作出新的更大贡献，为发展新质生产力作出更大贡献。

  新质生产力的特质是创新。广东区域创新综合能力连续7年全国第一，“深圳—香港—广州”科技集群连续4年位居全球第二位，广东高新技术企业、科技型中小企业数量双双超过7万家，企业创新活跃成为广东经济的特色长板。

  “新的一年，省科技厅将把创新落在企业上、产业上、发展上。发挥应用场景多、产业配套强、成果转化快的优势，加快构建全过程创新链，以科技创新推动产业创新。”龚国平表示，要夯实产业发展源头根基。聚焦产品研发“根技术”，实施基础研究十年“卓粤”计划，增加源头技术供给，实现更多“从0到1”的突破。壮大产业发展动力引擎，在芯片、软件、工业装备、新型储能、海洋科技等领域实施一批旗舰项目，在人工智能、脑科学、量子等领域布局一批前沿颠覆性技术，发展新质生产力。

  此外，广东还要为产业发展搭台赋能，建设一批概念验证中心和成果转化中试平台，完善金融支持科技创新体系，面向全球吸引集聚高端人才，助力“硬科技”企业快速发展，发挥企业在实体经济高质量发展和技术创新方面的主体地位，实施一批重大改革任务，为所有经营主体提供“如鱼得水”的最佳创新创业环境。

  2023年，广东经济总量率先突破13万亿元，其中民营经济贡献巨大。广东省市场监管局公布的最新数据显示，2023年，广东全省非公有制企业数量为724.8万户，个体工商户1019.9万户，以非公有制企业和个体工商户为代表的民营经济主体占全省经营主体96%以上，民营经济主体总量全国第一。

  作为全国民营经济最为活跃的地区之一，非公有制企业可谓广东经济的金字招牌，已成为全省新质生产力、科学技术创新的生力军。数据显示，2023年，广东19家企业进入世界500强，A股上市公司总量、新增境内外上市公司数量均居全国第一，高新技术企业和科技型中小企业中90%以上为民营企业，形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的良好态势。

  根据全国工商联万家非公有制企业评营商环境报告，广东连续4年荣获营商环境最佳口碑省份，广州、深圳被纳入全国首批6个营商环境创新试点。

  粤港澳大湾区市场互联互通更加顺畅有序。广东深入实施“湾区通”工程，“港车北上”、“澳车北上”、“经珠港飞”、人才签注等政策落地实施。联合港澳共同发布食品、中医药、交通、物流等领域110项湾区标准，以及工业消费品、农食产品、服务业领域15项“湾区认证”项目。3200多名港澳专业技术人员获得内地注册执业资格。

  政务服务更高效便捷。广东以“数字政府”改革来牵引政务服务提升，依托“粤商通”“粤省心”等平台为公司可以提供全生命周期一站式服务，实现惠企政策“一键直达、免申即享”。广东省级政府一体化政务服务能力连续5年全国领先，其中省市县三级政务服务“网上办”比例已达96.21%，“一次办”比例达99.86%。

  法治环境更加健全完善。广东出台优化营商环境条例、外商投资权益保护条例等一系列地方性法规，积极打造粤港澳大湾区国际仲裁中心、涉外涉港澳商事一站式多元解纷中心，多措并举保护投资者合法权益。

  对外开放更加积极主动。广东深度参与共建“一带一路”，启动中国企业“走出去”综合服务基地，埃克森美孚、巴斯夫等一大批超过100亿美元的外资项目顺利推进。